海南开放全面提速: 将建全岛自贸区 稳步推进自贸港建设

2018-04-16 08:47来源:21世纪经济报道编辑:许素霞
4月13日下午,海南建省办经济特区三十周年大会在海口举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平在会议上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

本报记者 高江虹 北京报道

4月13日下午,海南建省办经济特区三十周年大会在海口举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平在会议上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

“这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。”习近平说。

若海南建成自由贸易港,按照海南全岛3.5万平方公里的面积来算,将远超约1000平方公里的香港和新加坡,以及约4000平方公里的迪拜,成为全球最大的自由贸易港。

中国(海南)改革发展研究院副院长夏锋向21世纪经济报道记者表示,把海南打造成为自由贸易港,是海南更大程度开放政策、开放模式的突破,将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

开放为先

习近平在会上指出,经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

习近平指出,海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

有接近海南省政府的消息人士向21世纪经济报道记者透露,自十九大报告提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”后,上海、浙江和广东等地积极向中央申报了将自贸试验区升级为自贸港的方案。海南省政府方面也展开行动,多方寻找智囊团,参照香港、新加坡和迪拜等三大自由贸易港,制定在海南全岛实施自由贸易港政策的方案。

那么,海南缘何要申请建设自由贸易港?

北京大学经济政策研究所副所长颜色就指出,虽然建省后海南省经济发展迅速,但是目前海南省的发展仍然滞后于东部发达省份,海南省与东部发达省份的差距并没有明显缩小,甚至还出现了扩大。2017年海南省人均GDP接近5万元,只相当于广东省的60%,与30年前的比值相差无几。1988年海南省人均GDP相当于福建省的90%和浙江省的66%,但到了2017年这一比值却分别降至58%和53%。

对此,夏锋解释称,岛屿经济体所需要的开放政策力度要远远大于内地城市,因为内地城市有广大的腹地和内需市场,一个小的开放政策,所产生的突破效应就很明显,但海南这样的“两头在外”的岛屿,需要更大程度的开放举措、比内陆地区更大力度的开放政策的支持,解决内需大市场问题,才能发挥岛屿经济体的独特优势。

夏锋举例称,新加坡、香港这些岛屿经济体的发展经验表明,岛屿经济体只有通过更大程度的开放,吸引各种投资、企业、人才进入,它才会有活力。而且,岛屿经济体需要的不是一般性的开放,而是全面的产业开放、区域开放,资本、人才等要素资源才能自由进出入,按照国际规则和国际惯例办事。

这无疑就是自由贸易试验区和自由贸易港所应具备的开放程度。

自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸区,在自贸港里海关一线真正放开,货物自由流动,取消或最大程度简化入港货物的贸易管制措施,简化一线申报手续。自由贸易试验区和自由贸易港的特色是“自由”,不仅仅是税收和贸易方面的自由,也是制度安排的自由,因此赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,会进一步激发所在地区的主动性和活力,推动对外开放进程。

如是金融研究院院长、首席经济学家管清友认为,不能以经济问题看待国家即将给予海南的特殊政策,还有政治和军事意义。在他看来,海南再发展关键是以此为支点,夯实南海的后方,打通与泛南海经济圈的合作,拓展21世纪海上丝绸之路。

如何推进建设?

机遇巨大,但挑战也不小。有分析人士向21世纪经济报道记者指出,一方面海南的贸易体量远不如上海等地,自贸区管理体制亦未建立,而航运建设方面基础就更差了,远无法像香港、新加坡那样拥有高效的港口管理水平。

一位不愿透露姓名的海南航运界人士向21世纪经济报道记者表示,目前海南港口虽多却很分散,基础设施差,航道水深普遍不够,5000TEU以上船舶难以停靠,而目前船舶大型化已是趋势,2万TEU的船都已渐渐增多,即便想停靠海南港口却无条件进港,海南想成为区域航运枢纽,航道疏浚是当务之急。

前述海南航运界人士还表示,另一方面,海南缺乏足够的经济腹地,各船队没有理由在航线设计上折一道弯进入海南的港口。要想成为国际远洋船队乐于挂靠的枢纽港,除了税费问题外,还要提高港口的装卸效率和服务质量。

海南大学教授、海南产业经济研究院院长李仁君认为,海南省目前还并不是自由贸易试验区当中的一员,当前应当以积极建立自由贸易试验区为首要目标,积极借鉴其他自贸区的发展道路,结合国际旅游岛的发展规划,循序渐进地来建设高水平自由贸易港。

习近平指出,海南全岛建设自由贸易试验区,要以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。

习近平指出,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南建设自由贸易港要体现中国特色,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。“我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业,积极参与海南自由贸易港建设,共享中国发展机遇、共享中国改革成果。”习近平表示。

习近平强调,海南要站在更高起点谋划和推进改革,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展社会生产力。要强化改革举措系统集成,科学配置各方面资源,加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度,国有企业等方面的改革,支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所,形成更加成熟更加定型的制度体系。

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海南三十而立,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这被称为一项对世界的重磅利好!

国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称意见)。

《意见》指出:

1、到2020年,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;到2025年,自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;

2、鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。

3、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

4、加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

5、实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。

6、全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

7、支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。

8、建设“数字海南”。推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖,加快实施信息进村入户工程,着力提升南海海域通信保障能力。

9、鼓励海南旅游企业优化重组,支持符合条件的企业上市融资,促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营,形成一批具有国际竞争力的旅游集团。

10、要制定预案,稳定市场预期,坚决防范炒房炒地投机行为。

《意见》中支持海南在未来打造自由贸易港、国家体育旅游示范区,并鼓励海南探索发展彩票行业。政策利好中涉及自贸港、自贸港、博彩等众多概念板块,那么这些板块将如何受益于海南的的发展?又有哪些股票值得投资者重点关注?

多家A股上市公司回应在海南省的业务布局情况

海南拟建国际自贸区和自贸港。对此,多家公司回应在海南业务情况。基金君整理如下:

欣龙控股:在海南老城经济开发区拥有的近1000亩土地证载尚为工业用地。在联营企业欣龙丰裕实业名下的173亩土地为商住用地;

东华软件:2014与海南省政府战略合作起,开始布局海南大数据和大健康产业,下个5年将加大投入迅速形成产出能力;

安通控股:去年在海口港吞吐量已突破100万标箱;安控科技称,正努力借助海南当地优惠政策积极拓展业务。

海南瑞泽:2018年恰逢海南省建省办特区30周年庆典,作为国际旅游岛,海南省必将迎来新一轮发展机遇,为率先抢占国际旅游岛稀缺资源,布局旅游文化产业,协议双方决定整合双方区域及产业优势,在海南省共同投资现代马产业文化旅游综合项目。

罗牛山:根据国家企业信用信息公示系统披露的资料,今年2月27日,罗牛山国际正式成立。该公司注册资本为5000万元,注册地址位于海南省海口。股东方面,罗牛山国际唯一股东为海南锦地房地产有限公司(以下简称海南锦地),而海南锦地为A股上市公司罗牛山的全资子公司。也就是说,罗牛山国际为罗牛山的全资孙公司。

三特索道:公司在海南有三家子公司,分别是海南三特索道、海南陵水猴岛旅业和海南浪漫天缘海上旅业,分别运营索道、公园和海滩业务,三家子公司总资产超过2亿元,2017年总营收规模约1亿元,净利润合计2840万元。未来,公司将加大在该景区的投入,延长产品线。

雄塑科技:公司在海南省投资建设的“高性能高分子复合管材生产、海洋养殖装备制造和现代农业设施基地项目”因土地招拍挂流程较长,项目尚未投产,未来经济效益存在不确定性。

海南上市公司

目前,海南共计有A股上市公司30家,主要集中在海口、三亚两地。

5家隶属医药生物行业,分别是海南海药、览海投资、康芝药业、双成药业及普利制药。

4家隶属交通运输行业,分别是海南高速、海航控股、海峡股份及海汽集团。

4家隶属农林牧渔行业,分别是京粮控股、罗牛山、海南橡胶及神农基因。

此外,房地产、有色金属、化石能源、交运设备四个行业各2家。

以下为海南30家A股上市公司名单:

海航控股以546.75亿元居首;海航基础次之,总市值436.09亿元;海虹控股382.70亿元,位列第三;海南橡胶265.75亿元,排名第四。此外,海峡股份、海南海药、华闻传媒、海南矿业、海南瑞泽、罗牛山、普利制药七家公司总市值均在百亿以上。

海南板块炒作正酣

海南省建省30周年、办特区30周年双庆的到来,国家给予相关政策“大礼包”的猜想引起市场强烈关注。不难发现,市场对于海南板块相关股票的炒作已悄然拉开帷幕。数据显示,2月12日以来,海南板块指数累计涨幅近18%,排在各地区板块第一位,远超同期大盘表现!

在此期间,海南地区上市公司市场表现不俗,除停牌股外,绝大部分海南股票实现上涨,其中18股累计涨幅超20%。涨幅最高的是海峡股份,2月12日以来该股累计涨幅已达87%,成为本轮海南板块崛起的最大受益者。其于4月9日盘中创下历史新高,之后股价出现调整,最新股价仍在10日线上方运行。

券商研报推荐这类股票

安信证券:海南政策重磅出台,岛内免税高歌前行

免税店业务:

中国国旅(2017年上半年公司三亚海棠湾免税购物中心免税商品销售业务实现营业收入31.34亿元,同比增长24.22%)。

交通运输

海峡股份(南海客主要滚运输企业,经营海安、北海、西沙3条运输线;成立子公司三亚公司拓展西沙航线;琼州海峡水上飞机试运营)

海汽集团(海南省主要客运企业,拥有多方位客运能力)。

基础设施

海南高速(转型“地产+大健康+大旅游”,拥有万宁市43.2万平米旅游服务用地和琼海市13.59万平米工业用地,前三季度业绩预告同比增长:114.21% - 152.39%);

海航基础(2016年重组,海航集团旗下基础产业投资建设运营唯一平台)。

赛马运动

海航创新(主要从事旅游饮食、景区开发建设运营投资服务,拥有控股子公司:平湖九龙山赛马运动服务有限公司,控股孙公司:九龙山马会俱乐部(平湖)有限公司;注:九龙山马会俱乐部是中国第一家集以马球、赛马、马术运动为一体的顶级俱乐部。);

罗牛山(海南省生猪养殖屠宰龙头企业,备用土地资源较为丰富且有一定的饲养基础)。

国泰君安:海南主题四月将继续发酵

国泰君安通过对2015年新疆60周年庆(2015年10月1日),西藏50周年庆(2015年9月8日)以及内蒙古70周年庆(2017年8月8日)历史走势的回溯,发现即使以周年庆当日收盘指数为基数,在未来一段时间内相关区域指数仍然具备相对大盘的超额收益。

对于个股,国泰君安证券主要看好在海南当地拥有涉及旅游,物流,基建和环保资源的上市公司,推荐个股:中国国旅,首旅酒店,国药股份;受益标的:海峡股份、罗牛山、海南瑞泽、海南橡胶、海南高速、海汽集团、双成药业。

兴业证券:第三产业为海南支柱,免税、特色小镇、彩票行业存政策机遇

随着国际旅游岛定位的确立,在旅游业的带动下,第三产业占比在2017年已经达到了55.71%,当之无愧成为了海南省的经济支柱。自从2011年离岛免税政策初案落地后,过去七年间,各种利好的免税政策接踵而至,回顾历史,无论从短期还是长期来看,免税限制政策的放宽均可有效刺激免税收入增长。受益于旅游人流海南省彩票销售增速领先,绝对量仍处于全国末尾。但地理位置和文旅资源得天独厚,丰富彩种有利彩民结构优化,均将推动彩票行业良性发展。

重点推荐:中国国旅、宋城演艺、三特索道及首旅酒店;受益标的还有海南瑞泽、龙韵股份、大东海A、海航创新及罗牛山等。

神秘私募雄安一战成名,如今海南一战封神

去年4月,因为埋伏雄安概念股而一战成名;如今又在海南迎来大利好中受到关注,因为成泉资本又布局了!

近期大热的海南概念股也看到了成泉资本的身影,公开信息显示,成泉资本从去年三季度就开始布局海峡股份和海南高速。

海峡股份已披露的2017年三季报以及年报显示,去年三季度末,成泉资本旗下成泉汇涌八期新进前十大流通股东,持股数为474.6万股,到去年底持股数增至913.03万股,大举增持438.43万股。

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